חשיבות ההתמחות המשפטית בתחום התכנון והבנייה

תחום התכנון והבנייה הנו תחום משפטי מורכב אשר עוסק במגוון נושאים, כגון קבלת היתרי בנייה, קבלת הקלות בנייה, קבלת אישור שימוש חריג, אישורי תכניות, שינוי ייעוד, טיפול בהתנגדויות, הפחתת / ביטול חיובים בהיטלי השבחה, הפקעות מקרקעין, תביעות פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה, ייצוג בהליכים שננקטים בגין ביצוע עבירות בנייה לפי החוק ועוד.

על מנת לטפל כראוי בנושאים אלו, חשוב להיעזר בעו"ד בקי ומנוסה בתחום התכנון והבנייה. שכן, מדובר בתחום משפטי מורכב ומיוחד שמצריך מומחיות משפטית בפני עצמה, כך שלא כל עו"ד מסוגל לטפל בו כראוי ויש להקפיד ולבחור עו"ד בעל בקיאות וניסיון מעשי מוכחים בתחום זה. כפי שיוסבר להן, מדובר למעשה בתחום שמצריך התמחות משפטית מגוונת, בתחומי משפט שונים וזאת בנוסף ומעבר לדיני התכנון והבנייה בלבד.

מה כוללת ההתמחות המשפטית בתחום התכנון והבנייה?

ההתמחות המשפטית בתחום התכנון והבנייה כוללת כמובן, בראש ובראשונה, בקיאות והתמצאות בדיני התכנון והבנייה, אולם חשוב להדגיש שלא רק בהם. שכן, בשל מורכבותו הרבה של תחום התכנון והבנייה, ההתמחות בו מצריכה התמחות גם בתחומים משפטיים נוספים ולרבות תחום המקרקעין, תחום המשפט הפלילי, תחום המשפט המנהלי וכן תחום הליטיגציה.

כלומר, על מנת שעורך דין אכן ייחשב כמומחה של ממש בתחום התכנון והבנייה, עליו להיות בקי ומנוסה בכל התחומים המשפטיים הללו ולדעת כיצד לשלב ביניהם היטב, לפי הצורך ובהתאם לנסיבות כל מקרה לגופו.

על מנת להיות מומחה בדיני התכנון והבנייה חשוב להתעדכן ללא הרף בסעיפי חוק התכנון והבנייה והתקנות הרבות והשונות שנחקקו מכוחו וכן בפסיקה בתחום זה. שכן, תחום התכנון והבנייה נחשב לתחום מאוד דינאמי מטבעו ועל כן הוא מצריך תיקונים תכופים ללא הרף על מנת להתאים את המצב החקיקתי למצב המציאותי בשטח. נכון למאי 2019, כבר עבר חוק התכנון והבנייה למעלה מ-120 תיקונים שונים וזאת מאז חקיקתו בשנת 1965.

המומחיות במשפט הפלילי

המומחיות במשפט הפלילי דרושה לצורך ייצוג בהליכים פליליים שננקטים בגין עבירות בנייה לפי חוק התכנון והבנייה. ההליכים הפליליים בגין ביצוע עבירות בנייה כוללים בעיקרם העמדה לדין בבית המשפט לעניינים מקומיים וניהול משפט פלילי כנגד הנאשם. במידה והנאשם יורשע בביצוע העבירות המיוחסות לו בכתב האישום, הוא עלול להיות צפוי במסגרת גזר דינו לעונשים שונים ומגוונים, כגון קנסות, צווי הריסה, צווי הפסקת שימוש חורג, עבודות שירות, מאסר על תנאי והתחייבות להימנע מביצוע עבירה ואף מאסר בפועל.

לפיכך ומאחר ומדובר בעונשים כבדים למדי, חשוב מאוד שעוה"ד שמתמחה בתכנון ובנייה, יהיה בקי גם בהלכות הדין הפלילי וידע כיצד להבטיח לאזרח שמואשם בביצוע עבירות אלו קיום הליך הוגן ותוך מיצוי זכויותיו לפי הדין.

ככלל, ההליך הפלילי כולל מספר שלבים, לרבות הגשת כתב האישום, תשובת הנאשם לאישום, ניהול המשפט ובירור האשמה, הכרעת דין, טיעונים לעונש וגזר דין. חשוב כמובן שהנאשם יהיה מיוצג בכל אחד ואחד מהשלבים הללו, אולם ככל שהפנייה לעורך הדין נעשית בשלבים מוקדמים יותר של ההליך הפלילי, כך גם גדלים סיכויים של החשוד להינזק פחות מהליך זה ואף לצאת ממנו זכאי.

המומחיות במשפט המנהלי

המומחיות במשפט המנהלי דרושה מאחר ולפי הפסיקה ניתן לתקוף החלטה של רשות מנהלית, כמו וועדה מקומית לתכנון ובנייה או וועדת הערר לפי חוק התכנון והבנייה וכדומה, רק במידה ונפל בהן פגם מנהלי כגון העדר סמכות, הפלייה פסולה, שיקולים זרים וחריגה ממתחם הסבירות.

בהיעדר פגם כאמור, לא יבוא בית המשפט בנעליה של הרשות המנהלית ולא ימיר את שיקול דעתה בשיקול דעתו. כך נקבע על ידי בית המשפט העליון בשורה ארוכה של פסקי דין ולרבות בפסק הדין שניתן בהליך בג"צ 3017/05 חברת הזרע (1939) בע"מ נ' המועצה הארצית לתכנון ובנייה. 

המומחיות בתחום הליטיגציה

דרושה כמובן לצורך הטיפול בניהול תיקים והליכים שיפוטיים ומעין שיפוטים בפני בתי המשפט והערכאות השונות. כגון, הליכים פליליים לפי חוק התכנון והבנייה, עתירות מנהליות, הליכי בג"צ, תביעות לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה, תביעות בעניין הפקעת קרקעות ועוד.

ולסיום, מבהירה עורכת הדין הילי פרייס, מומחית בתחום התכנון והבנייה, חשוב להבין שהתמחות של ממש איננה כוללת ידע תיאורטי בלבד בכל הוראות החקיקה והפסיקה הרלוונטיות והעדכניות בתחום זה, כי אם גם בידע פרקטי ומעשי אשר מאפשר ליישם את הוראות החקיקה והפסיקה באופן הטוב ביותר על נסיבות המקרה של הלקוח ולבחור את דרך הפעולה המשפטית היעילה והטובה ביותר עבורו.

יש לך שאלה משפטית בנושאי תכנון ובנייה? פנה/י אלינו!